習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線?！?/p>
1859年5月，馬克思在給恩格斯的一封信中指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！?/p>
如何“絕對保持黨的紀(jì)律”？在馬克思恩格斯看來，一個有效方法就是制定嚴(yán)格的制度并堅決執(zhí)行。他們在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟、第一國際、第二國際等革命實踐中，對每個組織都作了嚴(yán)密的制度設(shè)計，并十分重視規(guī)章制度的執(zhí)行。
馬克思恩格斯指出，一定要強(qiáng)化組織成員的制度意識，制度一旦被確定下來，必須得到不折不扣執(zhí)行。比如，《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定，中央委員會作為同盟的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地方各級組織和全體盟員；所有盟員“必須宣誓無條件地服從同盟的決議”。《國際工人協(xié)會章程和條例》則指出，黨的章程不僅是黨活動的法權(quán)基礎(chǔ)，更是黨的各個組成部分的“共同法律”。為確保中央委員會的意志得到切實執(zhí)行，馬克思恩格斯明確指出，任何破壞協(xié)會規(guī)章制度的行為都將受到懲處。
認(rèn)識到制度的重要性，馬克思恩格斯著力構(gòu)建無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的制度體系，并確保其嚴(yán)密性。他們在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，盟員必須“承認(rèn)共產(chǎn)主義”“不得參加任何反共產(chǎn)主義的（政治的或民族的）團(tuán)體并且必須把參加某團(tuán)體的情況報告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”“必須獲得一致通過，才能被接收入某一支部”等，一系列條文從政治、組織、工作等方面對組織和成員提出了嚴(yán)格要求?！秶H工人協(xié)會章程和條例》規(guī)定，“每個分部有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和本國法律的特點(diǎn)擬定自己的條例和章程，但其內(nèi)容不得與共同章程和條例有任何抵觸”，要求各級組織和個人都要毫無例外地遵守，反對任何團(tuán)體和個人“拒絕承認(rèn)代表大會決議或故意逃避履行章程和條例所規(guī)定的義務(wù)”。
不折不扣執(zhí)行制度，就要發(fā)揮思想教育和紀(jì)律約束的作用。在共產(chǎn)主義者同盟時期，馬克思恩格斯通過同盟活動和《新萊茵報》對盟員進(jìn)行思想教育，不斷提高盟員執(zhí)行章程的自覺性。但隨著形勢的變化，他們發(fā)現(xiàn)執(zhí)行章程還必須加強(qiáng)紀(jì)律約束。恩格斯指出：“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒有任何斗爭的武器！那么未來社會的原型會變成什么呢？”為此，《共產(chǎn)主義者同盟章程》明確了盟員的言行要符合章程的規(guī)定，“凡不遵守盟員條件者，視情節(jié)輕重或暫令離盟或開除出盟。凡開除出盟者不得再接收入盟”。
馬克思恩格斯認(rèn)為，制度執(zhí)行中的任何縱容與變通都會危害“黨的名譽(yù)”，因此必須同破壞制度的行為進(jìn)行堅決斗爭。1879年，凱澤爾作為德國社會民主黨的唯一代表，投票贊成黨綱明確要求加以廢除的間接稅。社會民主黨人希爾施指出其行為嚴(yán)重違背了黨的紀(jì)律，但社會民主黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人卻為凱澤爾開脫。馬克思恩格斯指出，凱澤爾“踐踏了黨的策略的確定不移的首要基本準(zhǔn)則”，希爾施同違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭“挽回了黨的名譽(yù)”。他們對德國社會民主黨領(lǐng)導(dǎo)人包庇凱澤爾的做法提出嚴(yán)厲批評。恩格斯指出，“無論是總委員會或者是代表大會都不會允許任何破壞我們章程的行為”。
馬克思主義經(jīng)典作家把嚴(yán)格執(zhí)行制度看作對無產(chǎn)階級政黨成員的必然要求。注重黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，重視提升黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，成為馬克思主義政黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“黨的各級機(jī)關(guān)解決問題，不要太隨便。一成決議，就須堅決執(zhí)行”。鄧小平要求全黨成員要“根據(jù)各自的具體情況，作出達(dá)到和堅持黨章規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的努力計劃，并保證其實現(xiàn)”。一百多年來，我們黨始終要求嚴(yán)格執(zhí)行制度，把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員干部的思想自覺和政治自覺，確保黨的先進(jìn)性純潔性。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善，形成了一整套嚴(yán)密完整、系統(tǒng)集成的制度體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)法規(guī)不少，主要問題在于執(zhí)行不力，有的是缺乏執(zhí)行能力，有的是缺乏執(zhí)行底氣。要強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行，不能打折扣?！秉h中央深刻把握制度執(zhí)行力對全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義，通過開展黨內(nèi)集中教育、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法案件等，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，有效提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。實踐證明，我們黨之所以能開辟自我革命新境界，非常重要的一條就是把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策，各級黨組織和廣大黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識顯著增強(qiáng)，管黨治黨成效顯著。
一分部署，九分落實。在二十屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，既要不斷完善制度規(guī)定，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)剛性約束。”把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，“一把手”要帶頭執(zhí)行制度。要加強(qiáng)法規(guī)制度宣傳教育，引導(dǎo)黨員、干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動制度執(zhí)行。同時，對于那些把制度當(dāng)擺設(shè)、破壞制度、違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并及時公布相關(guān)情況和處理結(jié)果，形成震懾，確保制度落地生根，時時生威、處處有效。
來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》（2026年01月20日）
